2026年政府责任论说初次提议“鼓吹长江中游城市群等加速发展”，这是“长江中游城市群”初次写入政府责任论说，标明该城市群在国度计谋中的地位获取进一步擢升。

长江中游城市群涵盖湖北、湖南和江西三省。北有京津冀、南有粤港澳、东有长三角、西有成渝，唯有中部尚缺一个计谋支点。关连词，将技巧轴拉回十多年前，长江中游城市群曾领有毫不斟酌的政策源泉，一度与成渝城市群站在并吞条起跑线上，共同竞逐“中国经济第四极”。

2015年，《长江中游城市群发展计议》率先获批，一度起初于成渝。但尔后政策定位缓缓骤整：2019年景渝首获“新的要紧增长极”定位，长江中游被归入“有序鼓吹”行列；2021年景渝与京津冀、长三角、粤港澳并排“四极”，而长江中游仅列“组群”序列。

从先发到滞后，长江中游城市群在政策位势上的相对滑落，偶合发生在国度对成渝握续加码的这十多年间。如今，跟着2026年政府责任论说的明确表态，长江中游城市群能否收拢“第五极”的政策窗口，在区域竞争方式中已毕新一轮跃升，成为外界暖和的焦点。

先发后至

长江中游城市群的发展，在国度层面上已历经近20年。

2009年《促进中部地区崛起计议》初次提议栽种城市群，2010年《世界主体功能区计议》将长江中游与成渝同列为重心开垦区域。

2011年《成渝经济戋戋域计议》获批，提议“死力把成渝经济区设立成为西部地区要紧的经济中心”。次年，《对于鼎力扩充促进中部地区崛起计谋的几许观念》出台，提议“饱读吹和支握武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展计谋协调，促进长江中游城市群一体化发展”。2015年《长江中游城市群发展计议》率先获批，一年后《成渝城市群发展计议》才落地，长江中游仍占据政策先机。

2019年后，成渝城市群渐渐被赋予“新的要紧增长极”、与京津冀、长三角、粤港澳并排为“四极”的定位，而长江中游则被纳入第三序列。成渝完成了从“重心开垦”到“增长极”再到“四极”的跃升，而起步更早的长江中游城市群在上述节点中相对滞后。

武汉大学中国中部发展究诘院副院长王磊以为，成渝地区大约从繁多城市群中脱颖而出，首要原因在于国度计谋的需要。跟着“一带一说念”倡议的提议，国度对外绽开方式发生转化。向西绽开、打造内陆绽开高地，成为新的计谋标的。在这一配景下，西部地区需要一个大约承载国度计谋、带动区域发展的增长极。成渝地区凭借其经济体量和区位条目，自然成为这一计谋支点的不二之选。

其次，成渝的区位上风具有不行替代性。从世界地舆方式看，西部地区疆城开朗，恒久以来穷乏一个足以发射总计板块的核心增长极。成渝地区偶合填补了这一空缺。成都不仅发射西南地区的云贵川渝，对西北地区相通具有强盛的眩惑力，这种跨区域的资源汇注才智，是其他内陆城市难以比较的。

相比之下，长江中游城市群诚然地处中部，交通便利，但各核心城市的发射范围基本局限在本省或省际交壤地带。武汉主要发射湖北，长沙发射湖南，南昌发射江西，三省之间诚然地舆相邻，却难以酿成像成渝那样进步泰半个西部的本地维持。

在王磊看来，此时提议“加速发展长江中游城市群”是国度发展时势变化下的势必遴荐。刻下，国内经济增速放缓，传统的出口导向型增长模式濒临挑战。在这一配景下，中国经济发展进击需要寻找新的能源源。内需的运转，成为破局的裂缝。而内需运转的前提条目，是酿成调和的国内大市集。

长江中游城市群地处中部本地，恰克己于国内大轮回的地舆核心位置，其强大的东说念主口限制、日益完善的交通蚁合、抑制擢升的吃亏才智，使其成为撬动内需市集的梦想支点。在国度效力构建新发展方式的进度中，长江中游地区的要紧性日益突显。

“散装”中部

从经济总量来看，成渝地区不足长江中游。2025年，湖北、湖南、江西三省GDP推测约15.4万亿元，而川渝地区为10.14万亿元。但聚焦中心城市，长江中游的“龙头”城市武汉在经济实力上与成都、重庆相比仍有较大差距，长沙、南昌的差距则更为超过。

在城市能级上，武汉与成渝相通存在差距。比如，基础方式方面，成都已建成双机场，而阐明国度机场布局计议，武汉未被定位为海外航空关节。领事馆数目上，成都有不少异邦领事馆，武汉尚未酿成访佛的功能性主导地位。大型赛事方面，比年来大运会、世运会等海外顶级赛事多放在成渝、长三角、粤港澳和京津冀，长江中游地区少许赓续。

从面积来看，地跨三省的长江中游城市群体量过大，加多了里面整合难度。地舆距离上，三个省会城市之间相距约350公里以上，庞杂于成渝。

王磊以为，地舆上的接近促进了成渝之间东说念主口、文化和经济的平日流动。重庆在成为直辖市之前本属四川，与成都谈话文化同源。而长江中游的武汉、长沙、南昌分属三省，方言分属不同语系，民风习惯也存在昭彰互异，开云app在线下载先天条目不足。

面积盛大也导致长江中游城市群濒临各行其是的方式。三省互不从属，在穷乏国度计谋握续鼓吹的情况下，主要依靠场地层面的协调协调，跨省整协力度有限。在王磊看来，中游城市群仅仅“画了一个圈，但没合起来”。

西南大学经济经管学院郑重黄庆华则以为，长江中游城市群的裂缝问题不在于自己条目不足，而在于比较上风不昭彰。武汉、长沙、南昌与东部相比不足长三角，与南部相比不足粤港澳，在区域板块中穷乏不行替代的竞争力。而成渝在西部地区则偶合相背——附进穷乏同等能级的竞争敌手，使其发射才智和资源汇注效应远强于长江中游的三座省会城市。

在产业结构上，湖北、湖南、江西三省存在昭彰的同质化竞争。以汽车产业为例，武汉和长沙的汽车产业均已达到千亿级限制，南昌也在加速打造千亿级汽车“智造”集群。三地之间穷乏明确的产业链单干，竞争多于互补。

黄庆华示意，成渝两地也相通濒临汽车产业同质化的问题。但两地的搪塞想路是通过协同来化解矛盾，具体作念法是在竞争热烈的领域共同搭建革命平台，鼓吹产业向价值链上游升级，从而增强举座竞争力、缓解里面竞争压力。比年来，重庆新能源汽车转型较快，四川更多转向为重庆的新能源汽车提供配套，酿成了产业链上的单干。自然，错位竞争的矛盾并未王人备惩处，仍需要恒久死力。

在他看来，长江中游城市群若模仿成渝教会，裂缝在于正视同质化竞争。政府应直面这一履行，通过协同发展将产业共同作念大作念强。当市集发射面满盈盛大时，里面矛盾自然获取缓解。要是产业竞争力不足、市集规模无法拓展，里面竞争就难以幸免。因此，惩处里面矛盾的基本想路不是将对方视为敌手，而是共同把蛋糕作念大——产业越强、市集越广，矛盾越容易化解。

冲突“壁垒”

值得留心的是，成渝诚然被定位为“第四极”，但在官方表述中，其辩论仍是“力图建成中国第四极”，而非仍是建成。这也意味着，“第四极”的地位仍处于设立历程之中，尚未王人备定型。

黄庆华以为，成渝在迈向“第四极”的历程中仍存在几方面短板。起初是对世界的发射才智有限，受制于西南地区的交通条目，成渝面向世界的交通蚁合与长江中游相比仍有差距，尤其是南向和北向通说念设立相对不足。其次，西部地区的政府不雅念相对保守，管事经济的水平有待擢升，政府需要精真金不怕火单的经管转向提供愈加专科化的管事。第三，产业特点不够昭着，成渝在产业特点化方面作念得不够，一朝穷乏特点，资源天禀又不足中游地区，竞争力就会受到放松。

长江中游城市群相通濒临诸多需要完善的问题。王磊以为，长江中游城市群三省省会城市每年举行会商会议，随后延续纳入不雅察员城市，当今已有十几个城市参与其中。但总体来看，骨子性的“干货”未几，破局仍是裂缝。

破局的第一步，应从交通起头。城市群里面的互联互通，主要依靠高铁、城际铁路和公路输送，航空并非核心。刻下进击需要进一步加密交通蚁合、买通断头路。中部地区濒临的一个自然阻遏是，三座省会城市之间横亘着幕阜山系，导致连结密度不高、交通强度不足，公路网也相对疏淡。以武汉至咸宁的城际铁路为例，这条泄露因止于咸宁而未能接入国度高铁网，客流量有数，常被辱弄为“运椅子专列”。访佛的断头铁路和断头公路，需要通过排查式设立尽快排斥，以维持“中三角”的身分流动。

第二步，不错从办奇迹起头，尤其是文旅、体育、生意等领域。与制造业的零和博弈不同，办奇迹的协同发展是共赢历程。具体而言，高端展会和顶级赛事可由三省共同举办，下层的体育联赛相通也可跨省买通。在生意领域，各省的龙头生意企业应被饱读吹跨省拓展——武商已干预南昌，但在长沙尚未布局；湖南的头部生意企业多已干预江西，但在湖北仍有空缺。老字号和非遗家具相通不错跨省流动。在刻下文旅吃亏振奋的配景下，这些领域的交融王人备可行。

交通基础方式的互联互通，加上商旅文学的跨省交融，大约带来骨子性的身分流动。往常三到五年，长江中游城市群应将基础方式加密与商旅文学交融发展置于优先地位。

政策窗口仍是掀开，三省能否从“画圈”走向“团员”，将决定长江中游城市群能否真实撑起“第五极”的期待。

（作家刘亚宁）开云app下载

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